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重要性的规定主要在《中国注册会计师审计准则第1221号——计划和执行审计工作时的重要性》,现行为2019年2月20日修订版,自2019年7月1日起施行,原文见中国注册会计师协会网站(https://www.cicpa.org.cn/ztzl1/Professional_standards/xxzztx/zyzz/sjzz/202105/P020210507610901439855.pdf)。基准和百分比的举例,见第1221号应用指南(2019年3月29日修订)和中注协《审计准则问题解答第8号——重要性及评价错报》。问题解答开头写明:其中包含的基准和百分比均为举例,并非规定。

重要性怎么理解

第1221号第三条从三个方面描述重要性:如果合理预期错报(包括漏报)单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策,通常认为错报是重大的;对重要性的判断根据具体环境作出,受错报的金额或性质影响,或受两者共同影响;判断时考虑的是使用者整体共同的财务信息需求,不考虑错报对个别使用者可能产生的影响。

计划阶段要定的几个金额

金额作用出处
财务报表整体的重要性制定总体审计策略时确定第1221号第十条
特定类别交易、账户余额或披露的重要性水平某些项目的错报虽低于整体重要性,但可能影响使用者决策时另定第1221号第十条
实际执行的重要性低于整体重要性的一个或多个金额,用来把未更正和未发现错报的汇总数超过整体重要性的可能性降至适当的低水平第1221号第八条、第十一条
明显微小错报的临界值低于这个金额的错报视为明显微小,可以不累积第1251号第六条、第十六条

第1251号自2023年7月1日起施行的修订版要求累积审计过程中识别出的错报,除非错报明显微小,并在底稿中记录设定的金额。其应用指南第2段说明,“明显微小”不等同于“不重大”,明显微小错报的数量级更小;如果不确定一个或多个错报是否明显微小,就不能认为它们是明显微小的。

基准怎么选

第1221号应用指南第4段说,确定重要性通常先选定一个基准,再乘以某一百分比;选择基准时要考虑财务报表要素、使用者特别关注的项目、被审计单位的性质和所处阶段、所有权结构和融资方式,以及基准的相对波动性。

问题解答第8号举了七种情形,下表列其中五种:

被审计单位的情况可能选择的基准
新设企业,处于开办期,正在建造厂房、购买设备总资产
处于新兴行业,侧重于抢占市场份额营业收入
开放式基金净资产
集团研发中心,以成本加成方式向集团内企业收费成本与营业费用总额
公益性质的基金会捐赠收入或捐赠支出总额

百分比方面,应用指南第8段举例:对非营利组织,注册会计师可能认为总收入或费用总额的1%是适当的;同一段还说明,百分比无论高一些还是低一些,只要符合具体情况,都是适当的。

实际执行的重要性和临界值怎么定

问题解答第8号给了一个例子:以整体重要性的75%作为大多数报表项目的实际执行的重要性;营业收入项目相关的内部控制存在缺陷、以前年度又有审计调整,就以整体重要性的50%作为该项目的实际执行的重要性。

它还列了可能选较低百分比的情形:首次接受委托;连续审计但以前年度调整较多;项目总体风险较高;存在或预期存在值得关注的内部控制缺陷。反过来,连续审计且以前年度调整较少、总体风险为低到中等、以前期间经验表明内部控制运行有效的,可能选较高的百分比。应用指南第13段也说,确定实际执行的重要性并非简单机械的计算。

明显微小错报的临界值,问题解答第8号说可能确定为整体重要性的3%至5%,也可能低一些或高一些,但通常不超过10%。这个比例只出现在问题解答里,审计准则正文和应用指南没有百分比。

一个计算例子

假设一家公益基金会当年收入总额为8,000,000元,数字为举例而编,注册会计师选收入总额为基准、取1%:

  • 财务报表整体的重要性=8,000,000×1%=80,000元
  • 大多数项目的实际执行的重要性按75%=80,000×75%=60,000元
  • 内部控制有缺陷的项目按50%=80,000×50%=40,000元
  • 明显微小错报的临界值按3%至5%=2,400元至4,000元

审计过程中,如果获知的新信息会导致确定不同的重要性,第1221号第十二条要求予以修改;应用指南第14段举的例子是,实际财务成果与最初确定重要性时使用的预期数相比存在很大差异。